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    疫情期间违反管控规定可能产生的法律后果

    来源:北京刑事律师 时间:2020/4/1 9:18:07 

    疫情期间,全国人民积极响应国家号召,自觉遵守驻地政府关于进出居住地和工作单位等管控区域的相关规定,使疫情控制得到了保证,但也有一些人不顾驻地政府的管控措施,擅自进出包括城市、居住地、小区、工作单位在内的管控区域,造成疫情扩散,这种行为是否构成犯罪,构成何种犯罪?

    对于传染病等突发性公共卫生事件中,政府有哪些管控权力,《传染病防治法》第四十二条规定:“传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府应当立即组织力量,按照预防、控制预案进行防治,切断传染病的传播途径,必要时,报经上一级人民政府决定,可以采取下列紧急措施并予以公告:

    (一)限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动;

    (二)停工、停业、停课; 

    (三)封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品;

    (四)控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽;

    (五)封闭可能造成传染病扩散的场所”。根据该条规定,为防止疫情扩散,法律赋予县以上政府机关可以采取诸如强制隔离、封锁区域、要求居民如实报告等紧急措施的权力,而对于这些紧急措施,每一个公民都应当自觉遵守,如果疫情期间违反政府机关发布的相关规定,极有可能导致犯罪。

    《刑法》第330条规定:“违反传染病防治法的规定,有下列情形之一,引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑: ..... (四)拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。”如:2020年1月23日,长期在武汉生活工作的常某(男,41岁)及其妻儿从武汉驾车至长沙,后搭乘飞机抵京,与其母亲、哥哥共同居住在房山某小区。2月15日,常某母亲被确诊为新冠肺炎。常某未按照要求如实报告从疫情重点地区到京的事实,并多次出入公共场所,常某因涉嫌妨害传染病防治罪,已被公安机关依法立案侦查。

    值得注意的是,根据国家卫健委发布的2020年第1号公告,新冠肺炎被纳入《传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施。虽然《刑法》第330条惩治的范围仅限定在“引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的”,但在实际操作中,根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》中第四十九条,规定了刑法第330的规定不仅适用于甲类传染病,而且也适用于按甲类管理的乙类传染病。

    由此可见,新冠肺炎疫情管控期间违反管控规定,未经批准擅自进出管控区域,造成疫情扩散的,构成妨害传染病防治罪。

    (北京市北斗鼎铭律师事务所 李雁律师)


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